為保護全校師生員工的生命安全，積極響應(yīng)市教育局緊急安全會指示精神，按照要求特擬訂反恐預(yù)案：

一、反恐防暴應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

1、組織機構(gòu)：

組  長：校黨支部書記、校  長     阮  平（6100）

副組長：校訓(xùn)導(dǎo)處主任             王維璜（6600）

副組長：校行政辦主任             王曉勤（6101）

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在行政辦公室(電話：0833-2501356)；辦公室主任由王曉勤同志擔(dān)任。

2、職責(zé)分工

（1）、警戒保衛(wèi)組（辦公室電話5102）：

組長：萬年紅（6488）  

成員：楊永明（6608）、李德田（6609）、向樹明（5102）；

（2）、疏散引導(dǎo)組：

組長：李繼陶（6635）

成員：朱蓮蓉（6526）、陳鳳瓊（6500）、李澤君（6800）、

丁莉萍（6900）、余  勇（6700）；

（3）、應(yīng)急處理組：

組長：王維璜（兼）

成員：衡江（6603）、彭燕（6606）、余濤（6928）、校辦公室、校團委；

（4）、醫(yī)療救護組：

組長：黃朝海（6108）

成員：張成忠（6107）、后勤處、司機程明（6106）；

5、通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長：王曉勤（兼）

成員：；范英（6109）

二、學(xué)校反恐防暴措施。

1、加大宣傳力度。

        通過班長會、班主任會、朝會和安紀(jì)課向全校師生報道3·1暴動恐怖案件的官方真實報道，雖然8名犯罪分子分別擊斃或落網(wǎng)，但暴力分子還很猖獗，他們的反動行徑從邊疆向內(nèi)地擴散，企圖破壞和顛覆人民政權(quán)。他們在暗處，隱蔽性強，防不勝防。我們在明處，尤其是類似學(xué)校人口密集、防范能力薄弱的地方是犯罪分子攻擊的目標(biāo)，我們不能掉以輕心，放松警惕，一旦出現(xiàn)情況要沉著冷靜應(yīng)對，不可慌亂四處亂跑，給犯罪分子留下可趁之機。

2、加強防范管理。

（１）2014年2月4日下午會議結(jié)束返校后，學(xué)校就在校門口組織門衛(wèi)保安萬年紅（負責(zé)人）、楊永明、李德田，學(xué)習(xí)緊急安全會的內(nèi)容，強化他們反恐防控意識，重視反恐大事，擔(dān)當(dāng)保護全校2750名師生員工生命安全的重任，把好校門第一關(guān)，同時門衛(wèi)保安要強調(diào)盤查、看有效證件登記、堅持巡查制度、進入人員和車輛的登記盤查制度，尤其是對陌生人、新疆人、藏族人更要提高警惕，一要盤查，二要報告。

（2）立即召集三幢宿舍樓宿管人員和宿管負責(zé)人開會，進行宣傳和布置。

①、三幢樓門隨時保持關(guān)鎖的正常狀態(tài)。

②、沒有訓(xùn)導(dǎo)處的條子，不準(zhǔn)學(xué)生和家長進入樓門。

③、一旦發(fā)生恐怖暴力案件，第一時間做好保護學(xué)生的工作，緊急疏散他們回樓層并關(guān)閉寢室。在三幢宿舍樓值班室要準(zhǔn)備反恐工具（如棍棒等），待學(xué)生回樓層后立即關(guān)鎖樓門。

④、如遇到恐怖事件發(fā)生，除積極應(yīng)對外，還要立即上報學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、通過校訊通平臺向全校師生（包括行政、各年級、各班主任、各職工）宣傳3·1暴力恐怖案件的起因、過程、性質(zhì)，要求全體教育工作者要嚴(yán)加注意，各職能部門和各班要組織學(xué)校本預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。

三、校園突發(fā)安全事件應(yīng)急處理程序

（一）犯罪分子持刀行兇、實施暴力侵害事件應(yīng)急處理程序

        本應(yīng)急處理程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇。

        首獲事件信息的任何個人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向當(dāng)日學(xué)?？傊蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室，并同時打110報警。

1、當(dāng)日學(xué)校總值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室首獲事件信息人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法接近、傷害學(xué)生，防止事態(tài)擴大。

2、反恐防暴應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急處理救援行動組立即實施應(yīng)急救援行動。

3、警戒保衛(wèi)組集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。創(chuàng)造有利條件設(shè)法制服犯罪分子。

4、疏散引導(dǎo)組負責(zé)把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域（即教學(xué)樓、各宿舍樓）。

5、醫(yī)療救護組負責(zé)救護受傷學(xué)生和其它傷員。

6、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證學(xué)校應(yīng)急救援組織信息暢通。

7、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學(xué)校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進入事件現(xiàn)場。

8、事件發(fā)生后，反恐防暴應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即向教育局報告。

（二）收到恐嚇電話、短信或信件事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急處理程序的要點是：迅速調(diào)查清楚來電、來信人的身份和意圖，維護學(xué)校和人員安全。

1、收到恐嚇電話、短信或信件的任何個人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向當(dāng)日學(xué)?？傊蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室報告。

2、因個人糾葛收到恐嚇電話、短信或信件的人，若事件有可能影響個人人身安全或?qū)W校安全，則必須向當(dāng)日學(xué)?？傊蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室報告。

3、收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮(zhèn)靜，對來電人的無理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應(yīng)記下對方的電話號碼，否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作錄音。

4、學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室，應(yīng)當(dāng)立即對恐嚇電話、短信或信件進行分析研究：

----立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班，電話機應(yīng)裝有來電顯示和錄音裝置。

----若來電來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門妥善處理該事件。

----若來電來信人匿名，學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容，來信人的筆跡、信件內(nèi)容進行分析，并在校內(nèi)發(fā)動教職工提供線索。通過初步推測作案人的動機，采取必要的防范措施。

5、對于匿名的恐嚇電話和信件事件，應(yīng)當(dāng)立即向教育局和公安局報告，應(yīng)當(dāng)爭取警方盡快加入事件調(diào)查。對于破案的計劃和策略要保密。

6、對于與學(xué)校及教職工無經(jīng)濟或其他糾紛，為勒索錢財或報復(fù)社會的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應(yīng)當(dāng)提高戒備，制訂預(yù)案，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。如果學(xué)生受恐嚇，應(yīng)在弄清原因后尋得家長的支持。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑分子應(yīng)急處理程序

        本應(yīng)急處理程序的要點是：迅速采取措施，控制可疑分子。

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑分子，保安或目擊人員都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)日學(xué)?？傊蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室報告。保安和當(dāng)日學(xué)校總值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室的人員應(yīng)當(dāng)迅速對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

2、若此人自述進入學(xué)校的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾、蠻不講理，保安應(yīng)當(dāng)將其帶入傳達室進行進一步盤問，同時要封鎖大門。

3、若有證據(jù)表明此人是危險分子或犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)立即打110報警，由警方帶走作進一步調(diào)查。

4、若可疑分子在盤問時奪路逃跑，校內(nèi)目擊人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報告。同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

5、在整個過程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

6、學(xué)校總值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室，應(yīng)當(dāng)把事件情況及時向反恐防暴應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。并向教育局報告。

（四）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)急處理程序

        本應(yīng)急處理程序的要點是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事件。

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何個人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向當(dāng)日學(xué)?？傊蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室報告。

2、可疑郵包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。

3、可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本校的物品，也從未看到過此種物品，不知此物品有何用途，為何會擺放在校園內(nèi)某處。

4、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發(fā)動機動車輛等。

5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品。若不能排除其危險性，應(yīng)當(dāng)立即打110報警，請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。

6、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

8、學(xué)校總值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室配合警方開展各項處理工作，并及時向教育局報告。

（五）群體性斗毆事件應(yīng)急處理程序

        本應(yīng)急處理程序的要點是：迅速制止斗毆，避免人員傷亡。

1、獲得群體性斗毆事件信息的任何個人都應(yīng)當(dāng)在第一時間，向當(dāng)日學(xué)?？傊蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室報告，若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴(yán)重，應(yīng)立即打110報警。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢力量（必要時攜帶防衛(wèi)器械）趕到現(xiàn)場制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場設(shè)置警戒線，防止事態(tài)擴大。若斗毆者手中有器械，應(yīng)首先收繳所有斗毆器械。若有校外人員參與斗毆，應(yīng)設(shè)法不讓他們逃離。

3、若有學(xué)生受傷，應(yīng)立即進行救治，或打120送醫(yī)院，并及時與家長聯(lián)系。分離斗毆雙方，由學(xué)校、年級部領(lǐng)導(dǎo)、班主任等進行詢問，了解斗毆原因和過程，并做好筆錄。

4、對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應(yīng)交警方處理。對外校學(xué)生，應(yīng)與學(xué)生就讀的學(xué)校聯(lián)系。對參加斗毆的學(xué)生進行教育，對情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的處分，防止此類事件再次發(fā)生。

5、要對斗毆事件的校內(nèi)外各種因素進行綜合分析，要防范學(xué)生在校外遭到毆打。突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)將斗毆事件有關(guān)情況及時向教育局報告。

                                樂山市更生學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組

                                         二0一四年三月六日